CONSUMO SUSTENTABLE (RED CONSUMERS INTERNATIONAL)
MANUAL DE CIUDADANÍA AMBIENTAL GLOBAL
REDUCCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN: CASOS EXITOSOS (I)
Continuación
En 1977, el PNUMA convocó a la primera
conferencia de expertos sobre la destrucción de
Brasil
la capa de ozono, y se adoptó el primer plan de
acción mundial en este campo, prohibiendo el uso
En Brasil, las acciones para el control y monitoreo de la contaminación del aire se
de ciertos productos emisores de CFC. Estas
desarrollaron e implementaron primero en la ciudad de Sao Paulo, y después en Río
iniciativas dieron origen a la Convención de Viena
de Janeiro y Río Grande do Sul (Texeira, 2001). En 1976, las regulaciones federales
sobre la Protección de la Capa de Ozono (1985)
de la calidad del aire reforzaron los controles que ya existían en las ciudades pioneras,
y al Protocolo de Montreal sobre Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono (1987), en los
y los extendieron a otras, aplicando los lineamientos de la OMS para partículas
cuales los países desarrollados asumieron el
suspendidas, dióxido de azufre, monóxido de carbono y oxidantes fotoquímicos
compromiso de reducir para 1999 la producción y
(como el ozono). Los controles locales empezaron prohibiendo la incineración de la
el consumo de CFC y otras sustancias controladas
basura doméstica en edificios residenciales y la quema de desechos al aire libre en las
en un 50% de los niveles de 1986.
áreas urbanas, y controlando las emisiones de humo, primero en fuentes estacionarias
de combustión y, posteriormente, en vehículos de diesel.
Las enmiendas subsecuentes a estos acuerdos
(Londres, 1990; Copenhague, 1992; Montreal,
Los controles para vehículos de diesel originaron el principal Programa Nacional de
1997, y Beijing, 1999) han aumentado la lista de
Control de la Contaminación Vehicular (PROCONVE), creado en 1986 y respaldado a
sustancias controladas y reducido algunos de los
periodos para eliminarlas. Afines de 2002, 184
partir de 1993 por una ley federal. PROCONVE estableció controles de emisiones para
países habían ratificado la Convención de Viena
vehículos de ciclo Otto y diesel, logrando entre 1988 y 1997 una reducción general del
y 183 países habían ratificado el Protocolo de
92% en las emisiones en vehículos de ciclo Otto (incluyendo un 97% en el monóxido de
Montreal, mientras que las enmiendas de Londres,
carbono, un 94% en los hidrocarbonos y un 86% en los óxidos de nitrógeno). En 1990 se
Copenhague, Montreal y Beijing habían sido
revisaron los estándares para mejorar los controles de fuentes estacionarias, regular los
ratificadas por 163, 141, 83 y 36 países
episodios críticos de contaminación del aire y establecer criterios de prevención con respecto
respectivamente UNEP, 2002c).
a los procesos de combustión externa (como los existentes en generadores termoeléctricos
y hornos) en áreas de conservación y áreas no saturadas (Texeira, 2001).
La conferencia de 1997 estableció un plan de acción
para la capa de ozono, coordinado por el PNUMA
y la Organización Meteorológica Mundial, que sirve
La segunda línea de acción más importante en el control de la contaminación por
como marco para muchas actividades en este
emisiones vehiculares fue la introducción, en 1975, del alcohol anhidro (conocido
campo.
como alcohol etílico o gasohol), junto con incentivos para la producción de vehículos
operados exclusivamente con gasohol. Para mediados de la década de los ochenta,
el 90% de los vehículos vendidos era de gasohol, con una reducción general del
20% en las emisiones, y descensos sustanciales en el plomo, el bromuro y el cloruro,
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para los cuales los motores de gasolina eran la fuente más importante. A pesar de que
la manufactura de vehículos que usan gasohol disminuyó en los noventas a sólo un
0,1% de las ventas totales, debido a la falta de políticas estatales para garantizar la
producción de este combustible, desde 1998 el gobierno ha renovado los incentivos
para esta tecnología.
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